2026年8月，雷竞技RAYBET官方平台DOTA2、重庆市总林长办公室印发了《重庆市护林员管理办法（试行）》（以下简称《办法》），为便于社会公众知晓《办法》内容，现对其作如下解读。
一、《办法》出台背景、依据
护林员是森林资源保护的一线基础力量，是落实林长制网格化管理的关键环节。近年来，随着林长制全面推行和“智慧林长”等数字化管理手段的深入应用，护林员管理模式和工作要求发生较大变化，对其队伍建设与管理提出了新的更高要求，亟需从制度层面进一步加强和规范全市护林员队伍建设与管理工作。
根据《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》《国家林业和草原局办公室 财政部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于印发〈生态护林员管理办法〉的通知》（办规字〔2021〕115号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔2020〕34号）等相关规定，在广泛征求并吸纳相关部门和社会公众意见和建议基础上，雷竞技RAYBET官方平台DOTA2结合重庆市实际，组织起草了本《办法》。
二、《办法》的适用范围
《办法》适用于利用中央、市级、区县、乡镇（街道）级财政资金选聘的，从事森林、草原、湿地、荒漠、野生动植物等各类林草资源管护的人员。
利用中央、市级财政资金选聘的生态护林员另有规定的，按照国家和市级规定执行；区县、乡镇（街道）委托第三方机构承担管护任务的，按其协议执行。
三、《办法》的主要内容
《办法》共十九条，主要内容如下：
第一部分（第一条至第三条），主要为总则。包括制定目的和依据、适用范围、管理原则。明确了制定目的与依据；明确了适用范围和特殊情形适用规则；确立了管理原则。
第二部分（第四条），主要为职责分工。包括各级工作职责。明确市、区县、乡镇三级的工作职责。
第三部分（第五条至第十条），主要为护林员选聘。包括选聘原则、选聘条件、选聘程序、续聘与解聘、协议内容。确立了“自愿、公开、公正、持续、统一管理”的选聘原则，实行一年一聘；细化了选聘条件；规范了公告、推荐、审核、聘用的选聘程序；明确了续聘条件以及解聘情形和程序；规定了管护劳务协议应当明确的内容。
第四部分（第十一条至第十二条），主要为管护职责和要求。从日常巡护、事件上报、法律宣传、案件协助等方面明确了护林员的职责；从巡护工具使用、巡护频次、巡护时长等方面提出三项具体要求。
第五部分（第十三条至第十四条），主要为网格化管理。包括网格化管理和责任区划分标准。明确了护林员使用“智慧林长”应用实行网格化管理，纳入“智慧林长”应用；根据主城都市区、渝东北三峡库区和渝东南武陵山区的不同情况，分别规定了管护责任区网格的面积标准，并对巡护线路和巡护点位设置提出要求。
第六部分（第十五条至第十八条），主要为考核监督。包括考核主体、考核内容、考核结果运用。明确由乡镇（街道）按月、年度实施考核；建立“基础项目＋加分项目”的百分制量化评分体系；明确将考核结果与管护劳务补助的发放、人员续聘或解聘直接挂钩。
第七部分（第十九条），主要是施行日期。明确了本办法自印发之日起30日后施行。
四、与相关政策的衔接
《重庆市生态护林员管理细则》（渝林规范〔2022〕1号）所称生态护林员，特指利用中央或市级财政补助资金，在原国家扶贫开发工作重点区县、国家级重点生态功能区转移支付补助区县及原市级贫困区县脱贫人口范围内选聘的人员。本《办法》适用于利用各级财政资金选聘的各类林草资源管护的人员。两者在适用范围、资金渠道、选聘对象等方面存在差异，各级在具体执行中应准确区分。
本《办法》与《重庆市生态护林员管理细则》之间构成“一般规定”与“特殊规定”的关系：利用中央、市级财政资金选聘的脱贫人口生态护林员，国家和市级另有规定的，从其规定；没有特殊规定的，适用本《办法》。两者并行不悖、互不冲突。
五、施行日期
本《办法》自印发30日后施行。施行前已聘用的护林员，可按照原协议继续履行至期满，期满后按本《办法》规定重新签订管护劳务协议。各级林业主管部门应做好政策宣传和培训工作，确保平稳过渡。
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渝公网安备 50011202502315号
